Balaton vízparti területeire vonatkozó közcélú terület-felhasználást tartalmazó terv

Ügyiratszám:  műsz/1271- 10/2019

Tárgy:  Balaton vízparti területeire vonatkozó közcélú terület-felhasználást tartalmazó terv (vízparti terv) – Balatonkenese közigazgatási területe

Ügyintéző: Vadász Lajos vadasz.lajos@balatonkenese.hu  

Mellékletek: 4 példány vélemény

Hivatkozási szám: KSZ-7/62/36/2019               

 

Miniszterelnökség

Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkár

Füleky Zsolt részére

Budapest

Pf.: 6

1357

 

Tisztelt Helyettes Államtitkár Úr!

Hivatkozással a fenti tárgy kapcsán megküldött KSZ-7/62/36/2019 számú megkeresésükben foglaltakra tájékoztatjuk, hogy a dokumentumot a Képviselő-testület tagjaival megismertettük. A tervezettel kapcsolatosan a kialakított önkormányzati álláspontunkról a következők szerint tájékoztatjuk:

I. Eltérések – és megállapításaink – a jelenleg hatályban lévő Balatonkenese Helyi Építési Szabályzatának megállapításáról szóló 10/2012. (IV. 05.) önkormányzati rendelet előírásaitól:

1. szelvény
   1. az 1 hrsz. alatti ingatlannal szemben lévő vízfelületen a HÉSZ szerinti „hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötők létesítésére felhasználható partszakasz” helyett a Rendelet-tervezet (továbbiakban: RT) „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz

2. szelvény
   1. a 4860 hrsz. (köznyelvben „disznólejáró” volt MÁV-os stég) környezetében a HÉSZ által jelölt „strandolásra alkalmas partszakasz” jelzést a RT törli
   2. a 4858/32 és 4858/33 hrsz. előtti partszakaszon a korábbitól eltérően a RT új „strandolásra alkalmas partszakasz”-t jelöl
   3. a 4847/36 hrsz-t érintően a RT „IV-V. osztályú nádast” jelöl a HÉSZ szerinti „Vt17” jelű központi vegyes övezet, mint beépíthető területet és a Zkp2 jelű „közparkot” is érintően – megjegyezzük, hogy a területet érintően a HÉSZ módosítása már hatályba lépett
   4. az eddigi, 4847/36, 4847/7, 4842/4 és 4842/7 hrsz. érintő „parti sétány kialakítására javasolt nyomvonal” szakaszát a honvéd-kemping telkéig meghosszabbítja (mely a TNM rendelettel egyébként azonos)
   5. a 4836/2 hrsz. előtti partvonalon a RT. „strandolásra alkalmas partszakasz” jelzését korrigálja (kibővíti), valamint ez elé „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz – megjegyezzük, hogy a területet érintően a HÉSZ módosítása már hatályba lépett
   6. a RT a 4802/25 hrsz. alatti önkormányzati tulajdonú HÉSZ szerinti közterület (Harcsa utca egy része) beépíthető telekké alakítását lehetővé teszi – megjegyezzük, hogy ez egy régóta zajló problémát oldana meg
   7. a RT a 4802/26 hrsz. alatti önkormányzati tulajdonú, HÉSZ szerinti közterület (Harcsa utca másik része) 4802/11 és 4809 hrsz. közötti területének beépíthető telekterületté alakítását lehetővé teszi – megjegyezzük, hogy ez ugyancsak egy régóta zajló problémát oldana meg
   8. a 4802/23 hrsz. (Balatonkenesei Horgászegyesület kikötője) előtti partszakaszon a HÉSZ szerinti „hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötők létesítésére felhasználható partszakasz” helyett a RT. „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz
   9. a 4752/1 hrsz. (Hotel Marina Port kikötője) előtti vízfelületen a HÉSZ szerinti „hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötők létesítésére felhasználható partszakasz” helyett a RT. „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz
   10. a RT területi hatálya kitágult a vasútállomás körül, de megfelel a hatályos szabályozási tervnek. Más helyen is változott (csökkent) a területi hatály, ami semleges.

3. szelvény
   1. a Vak Bottyán Strand partvonalán a HÉSZ szerinti Vg jelű „vízgazdálkodási” területet az RT. törli, helyette „különleges strand” terület kialakítását teszi lehetővé
   2. a 3702/2 hrsz. (strand nyúlvány) előtti, önkormányzati tulajdonú telkek területe előtt – a büfésor előtti területen – „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz, tesz lehetővé
   3. a 3702 hrsz. (strand nyúlvány) előtti, önkormányzati tulajdonú telkek területe előtt – a büfésor előtti területen túli területen – „strandolásra alkalmas partszakasz” jelzést javasol
   4. a 4714/5 hrsz. (Vak Bottyán Strandhoz közeli) a HÉSZ szerinti (talán tévesen jelölt módon) a „Hullám” és „Patkó” büfék „strand” jelzése a RT szerint „egyéb beépítésre szánt terület” jelzést kap
   5. a 3676 hrsz. kikötő előtti vízfelületen a RT. „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz
   6. a 3660/9 hrsz. előtti vízfelületen a HÉSZ szerinti „hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötők létesítésére felhasználható partszakasz” helyett a RT. „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz
   7. a 3659 hrsz. előtti vízfelületen a HÉSZ szerinti „hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötők létesítésére felhasználható partszakasz” helyett a RT. „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést alkalmaz
   8. a RT. Balatonkenese és Balatonakarattya közötti, valamint a két településhez tartozóan a Balaton jogi határát a honvédségi „Csapatpihenő” és a „Kenese Port” 3659 hrsz. közös telekhatáránál fekteti fel.

 

II. A módosítási kérelmekben kezdeményezett változások jellemzően jól szerepelnek a megküldött anyagban. A RT. vonatkozásában Szabó Zoltán városi főépítész szakmai véleményét is kikérve a következő véleményt adjuk:

1. A Balatonkenese, 4860/3 hrsz. magasságában a RT-ről eltűnt egy 30 m hosszúságú strandolásra alkalmas partszakasz kijelölés, ami a csatlakozó területeken megvalósuló fejlesztések szempontjából fontos, ezért visszahelyezése alapvető idegenforgalmi érdek. A jel áthelyezésre került nagyobb hosszban a közeli közpark elé, ami önmagában a település érdekeivel egyező, így javasolt mindkettő szerepeltetése.
2. A 4715/2 hrsz. (Széchenyi park) területe előtt „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelzést javaslunk szerepeltetni.
3. A 4714/5 hrsz. (Vak Bottyán strand) területe hivatalosan kiegészül strand besorolásként a korábbi vízgazdálkodási területtel, mely kedvező változás.
4. A 3705 hrsz. (BÜFÉ – sor) településközponti vegyes területének RT szerinti megküldött foltja eltér a hatályos szabályozástól, ezért ez további egyeztetést tesz szükségessé.
5. A 3705 hrsz. előtti partszakasz hasznosításával kapcsolatosan a RT-ben jelzett „hajók és csónakok kikötésére felhasználható partszakasz” jelölést, valamint a „strandolásra alkalmas partszakasz” jelölést nem tartjuk elfogadhatónak, tekintettel arra, hogy a Képviselő-testület a 314/2017. (X. 26.) határozatát a 298/2019. (XI. 07.) határozatával visszavonta.
6. A 3701 hrsz. – mely a sétány végén található – érintő szabályozást javasoljuk a jelenlegi, valós állapothoz igazodóan megállapítani.
7. A 3659 hrsz. ingatlan belterület felőli oldalán az ábrázolt közterületi határ eltér a hatályos szabályozástól.
8. A 3697 hrsz. és a 02/17 hrsz. vonatkozásában a tervezett szabályozást javasoljuk a jelenlegi, valós állapothoz igazodóan megállapítani.
9. Balatonakarattya felől a terv szerint ábrázolt „közigazgatási határ” nem szerepel ingatlan-nyilvántartásban, konkrétum híján a jogalkotó által feltételezett vonal, aminek a szerepeltetett formában történő rögzítését nem fogadja el a település! Amennyiben a vonalhoz ragaszkodik a jogalkotó, azt külön jelkulcsban (feltételezett, vagy leválást előkészítő bizottság által meghatározott) tájékoztató elemként meghatározva és annak megfelelő helyen kérjük szerepeltetni. Álláspontunk szerint az egyeztetett, később joghatályossá váló anyagban a jogalkotónak nincs felhatalmazása a két település közötti közigazgatási határt meghatározni.
10. A RT-ben jelentős változások tapasztalhatóak a hatályos 14/2005. TNM. rendelet előírásaihoz képest a 3633 hrsz. (a pontos helyrajzi szám tisztázásra szorul) alatti Honvéd Üdülő (hrsz. 3633) és környezetében. Tekintettel arra, hogy a város vízparti területeinek 2006. évi szabályozása során a magasabb rendű jogszabály kötelező előírásait vettük figyelembe, így az akkor létrejött módosítások már nem kikerülhető adottságokként keletkeztek. Ennek értelmében a RT-ben Balatonkenese és Balatonakarattya feltételezett közigazgatási határának balatonkenesei oldalán, a 3659 hrsz-ú ingatlanon a hatályos szabályozás jelenleg is tartalmaz egy gyalogos nyomvonalat annak érdekében, hogy a 02/59 hrsz-ú ingatlanon kialakításra tervezett 10 m szélességű vízparti zöldterületi sáv és parti sétány megközelíthető legyen. A volt „Csapatpihenő” (volt 3657 hrsz.) és a Honvéd Üdülő (volt 3633 hrsz., mely tisztázásra szoruló hrsz.) között – mely időközben megítélésünk szerint több szempontból is aggályos módon összevonásra került – a vonatkozó hatályos szabályozás tartalmaz egy gyalogos nyomvonalat az említett parti sétány szakasz kétirányú megközelíthetősége érdekében. Ez a kis kiterjedésű nyilvános vízhez jutási lehetőség az érintett településrész számára rendkívüli fontosságú, hiszen a balatonakarattyai oldalon a nagy kiterjedésű Honvéd Üdülő, a balatonkenesei oldalon a kialakult vízparti telekstruktúra és terület-felhasználás jelentős parthosszon – véleményünk szerint – ellehetetleníti ennek áthelyezését, helyettesítését. Az eredeti TNM. rendelet szerinti tartalom szerepeltetését továbbra is szükségesnek tartjuk, ezért kérjük, hogy ennek áthelyezésére a RT alkotója tegyen javaslatot.

 

III. Összegzés

1. Tájékoztatjuk, hogy a Balatonkenese Helyi Építési Szabályzatának megállapításáról szóló 10/2012. (IV. 05.) önkormányzati rendelet a közelmúltban módosult, mely módosítás 2019. október 23-án lépett hatályba.
2. Javasoljuk a RT további pontosítása során az illetékeseknek az érintett területeken személyes információ gyűjtését. Ezzel kapcsolatosan felajánljuk Hivatalunk helyiségét és Kollégáink személyes segítségét a bejárás során.

 

IV. Hivatalunkhoz a RT-vel kapcsolatosan beérkezett lakossági véleményeket a levelünk mellékleteként küldjük meg azzal, hogy az azokban foglaltakat településünk érdekeivel összeegyeztethető véleményeknek tekintjük.

Bízva a sikeres együttműködésben kívánunk a RT további feladatainak megoldásához minden jót!

Balatonkenese, 2019. november 22.

 

Tisztelettel:

 

Jurcsó János

polgármester